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2020年01月26日 07:30:01 来源:购买网上棋牌程序 编辑:大发代理保障

武漢協和醫院。(取自百度百科) 分享 facebook 「武漢肺炎」來勢洶洶,快速蔓延至中國大陸各地和其他國家,釀成一場大災難,外界強烈質疑武漢官員「瞞報」惹禍。大陸官媒今天引述武漢協和醫院醫生的說法,證實在疫情之初武漢官方存在「冷處理」、「瞞報」、「捂蓋子」等情況。據「中國新聞周刊」報導,武漢協和醫院的醫生林羽(化名)回憶說,疫情剛開始的時候,武漢市的策略都是「冷處理」。他所在的醫院就通知,在沒有單位授權的時候,不允許私自在公眾平台談論病情,不允許私自接受媒體採訪,不僅僅是臨床系統,包括院感、CDC那邊消息管控更嚴重,「整個就不讓說」。 當時,醫生們唯一能做的就是一再囑咐就診患者:「口罩、口罩、一定要買口罩、戴口罩」,甚至半開玩笑地囑咐「不要去華南海鮮市場買東西,那裡東西不新鮮。」12月31日,武漢市政府公告稱,共發現27例病例,其中7例嚴重,未發現明顯人傳人現象,未發現醫務人員感染。人民日報官方微博發消息:「目前病因尚未明確,不能斷定是網上傳言的SARS病毒。」武漢市公安機關經調查核實,還傳喚了8名在網路上發布、轉發不實資訊的「違法人員」,依法進行處理,並在2020年第一天通過官方微博發布了這條消息。從1月6日至1月10日,武漢市衛健委沒再就「不明原因肺炎」發布通報。「12.31通報疫情,當天我去買口罩,藥店排長隊,而且斷貨。後面幾天官方要我們『不傳謠』,而且說『未見人傳人』,我們鬆懈了。再後面一周多,病例一個沒有增加,我們以為事情就這樣結束了。」一位武漢網友在在個人社交平台上寫道。1月11日更新的通報中,武漢市衛健委繼續表示:「自2020年1月3日以來未發現新發病例。目前,未發現醫務人員感染,未發現明確的人傳人證據。」而就在此後幾天,泰國、日本紛紛報出確診新型冠狀病毒肺炎病例。1月12日~17日,湖北省十三屆人大三次會議正在武漢市召開。18日,百步亭社區還舉行了第20屆「萬家宴」。20日下午,武漢省應急管理廳舉辦了春節聯歡會。21日,省春節團拜會文藝演出在洪山禮堂舉辦。參加演出的湖北省民族歌舞團官方帳號寫道,到場觀看的有省領導和省各界代表,「在武漢:大家帶著層層口罩,克服肺炎恐慌,用敬業、執著、認真全力以赴。」在1月20日前,武漢大街上戴口罩的人並不多。林羽曾詢問武漢地鐵職工為什麼不帶口罩,對方說是領導不讓帶,怕引起恐慌。「太寒心了!如果官方剛開始就把情況說清楚的話,百分之五六十的人會做好防護吧。」林羽說。「意識到事情嚴重了,就是在鍾南山院士(20日)出來說話(「人傳人」)之後。」多位受訪者這樣表示。此時的武漢協和醫院已將體檢中心臨時徵用為「感染病房」,一樓為輸液室,2~3層為病人病房,4層設置了醫護人員隔離室,疑似感染的醫護人員19日已經被安置其中,最高峰時有20多位醫護人員疑似感染。1月20日鍾南山講話之後,混亂仍在持續。22日,疑似感染了新型冠狀病毒的待產婦劉芳在武漢協和感染科住到第四天,即將臨盆。因為怕對胎兒有影響,她一直沒做CT,能夠檢測新型冠狀病毒的試劑盒因緊缺也一直沒排到她。「剖的當天確診了,因為第一胎剖腹,這胎還得剖,沒有辦法,醫生就穿著三級防護服,穿得像宇航員一樣給她做了剖腹產。」林羽說。23日發布的「武漢市衛生健康委關於市民關心的幾個問題的答覆」中提到,前期(1月22日前)全市「每天可檢測樣本200多份」,但光是武漢協和的發燒門診每天就有近200人在排隊,這還只是武漢市七個定點診療醫院之一。當時,武漢協和排隊最長的超過了5小時、短則2~3個小時,「病人往上報,幾天都沒有反應,然後上面說還在等,人太多,導致很多醫生、病人不能確診。」林羽說,當時,院內還有接近30名醫護人員在隔離觀察。除了發燒門診的醫護人員配備了護目鏡、口罩、隔離衣等三級防護裝備,其他科室和病房的醫生和護士除了口罩,基本沒有其他防護。

李永然律師據中華民國結構技師公會全國聯合會之資料,損鄰事件原因可歸納為:1.施工疏失引起者;2.設計不當引起者;3.施工中之公害引起者;4.基地不明原因引起者。而損害事件之判定,由於施工程序之複雜、工期之冗長及隱蔽部分如地質變數等不易掌握之因素,更形成事件研判與認知之難度與見解之歧異。所以,損鄰事件發生後,責任歸屬、賠償金額多寡等爭議,常常要借助於「鑑定」,這是損鄰事件與一般案件有很大差異之處。另外,損鄰事件發生後,最後解決爭議的管道不外乎當事人私下和解、交由法院判決或交付仲裁機構仲裁等,這些都與一般案件類似;不過,損鄰事件有一個比較特別的地方,就是損鄰事件通常會涉及所謂的「公共安全」,所以行政機關通常較易於介入。以下就針對實務上解決損鄰事件比較常見的管道加以說明。 實務上為了防止受害戶「無病呻吟」,應找在工地當地最為合適、公正的鑑定單位和鑑定技師進行「現況鑑定」。(一)行政機關之協調程序──以台北市為例依《台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》(102年7月8日訂定)之規定:1.主管機關:損鄰事件之主管機關為「台北市政府」都市發展局(台北市政府也可以委任其所屬機關執行)。損鄰爭議事件之處理,則由「台北市建築爭議事件評審委員會」處理。2.處理程序:(1)當事人間自行達成協議:自行依協議結論處理。(2)當事人間未能自行達成協議:(本文出自《不動產所有權法律實務與狀例》,未經同意禁止轉載。) 分享 facebook 經受損房屋所有權人(簡稱「受損戶」)請求主管機關協調時,主管機關應予以列管,並通知受損疑義戶與拆除執照申請人、工程起造人或承造人(以下簡稱損鄰疑義事件雙方)及監造人或監拆人(以下簡稱監造(拆)人)擇期會同勘查損害情形,依下列方式處理:A.監造(拆)人認定係屬施工損害,而無危害受損房屋(其房屋所有權人簡稱受損戶)公共安全之虞者,其工程得繼續施工。都發局應予列管,並由監造(拆)人督促承造人加強相關安全維護措施。a.損鄰事件雙方自行協調達成協議者,應簽訂和解書並送主管機關予以撤銷列管。b.損鄰事件雙方無法達成協議時,承造人應通知受損戶於十四日內指定鑑定機構辦理鑑定,受損戶不在限期內指定者,由承造人逕行選定,並申請受損房屋損害鑑定,作為協調或理賠手續之依據;如涉及二個以上建築執照工程之施工損鄰案件,應指定同一鑑定機構。c.損鄰事件雙方自行協調無法依鑑定結論達成協議者,得向主管機關申請代為協調處理,經主管機關協調二次,仍無法達成協議,而有下列情形之一者,承造人得向主管機關申請撤銷列管,受損戶並得另循法律途徑解決:(a)受損戶二戶以下,經起造人、拆除執照申請人或承造人依鑑定機構鑑估受損房屋修復賠償費用之二倍金額,以受損戶名義無條件提存於法院。(b)受損戶三戶以上,且已和解受損戶達列管總受損戶數三分之二以上或起造人、拆除執照申請人或承造人已支付受損戶鑑定修復賠償金額達總鑑定修復賠償金額二分之一以上,由起造人、拆除執照申請人或承造人依鑑定機構鑑估受損房屋修復賠償費用,以未和解之受損戶名義無條件提存於法院。(c)受損戶於都發局通知代為協調二次皆未出席,依鑑定修復賠償金額以受損戶名義無條件提存於法院。(d)受損戶已向法院提起訴訟。(e)其他經台北市建築爭議事件評審委員會作成決議應循法律途徑解決。B.監造(拆)人認定係屬施工損害,且有危害受損房屋公共安全之虞者,都發局應予列管並依《建築法》第58條規定勒令停工,並命承造人、監造人立即採行緊急措施及擬具緊急應變計畫送都發局備查。緊急應變計畫應包括工地安全措施及受損房屋安全維護等項目。a.進行協調處理程序。b.經主管機關協調二次,雙方仍無法達成協議者,主管機關得依任一方之申請或依職權提台北市建築爭議事件評審委員會審議。C.監造人認定非屬施工損害,得繼續施工。如異議之受損戶不服,得自行負擔鑑定費用向鑑定機構申請鑑定。受損疑義戶應自現場會勘或接獲監造(拆)人書面認定報告之日起二個月內檢附鑑定機構所出具鑑定報告,都發局應依下列程序辦理:a.經鑑定非屬施工所致者,撤銷列管。b.經鑑定受損房屋之損害係屬施工所致而無危害公共安全之虞者,依前A.相同之協調程序處理。c.經鑑定受損房屋之損害係屬施工所致且有危害公共安全之虞者,經主管機關協調二次,雙方仍無法達成協議者,主管機關得依任一方之申請或依職權提台北市建築爭議事件評審委員會審議。主管機關並應依《建築法》第58條勒令停工。經鑑定受損房屋之損害確係因施工所致者,鑑定費用應由起造人或承造人負擔。損鄰事件通常會涉及所謂的「公共安全」。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook (本文出自《不動產所有權法律實務與狀例》,作者為永然聯合法律事務所所長、兩岸法律事務中心創辦人,未經同意禁止轉載。)

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